本文目录一览：
- 1、财政如何实现收入分配职能？
- 2、什么是财政总收入？什么是一般预算收入？两者有何区别？看哪个的数据更真实有效？
- 3、财政政策的收入效应
- 4、财政总收入和一般预算收入的区别和一些其它财政概念
- 5、我国财政收入的超收原因及如何使用的分析
财政如何实现收入分配职能？
财政收入分配职能是指通过财政分配活动实现收入在全社会范围内的公平分配，将收入差距保持在社会可以接受的范围内。收入分配职能是财政的最基本和最重要的职能。\x0d\x0a\x0d\x0a在社会再生产过程中，既存在着凭借生产要素投入参与社会产品分配所形成的社会初次分配过程，也存在着凭借政治权力参与社会产品分配所形成的社会再分配过程。\x0d\x0a\x0d\x0a初次分配是市场经济领域的分配活动，财政再分配则是政府经济领域的分配活动。两个领域收入分配的原则与机制是完全不同的，在收入分配中如何处理公平与效率的关系也不相同。\x0d\x0a\x0d\x0a财政实现收入分配职能的手段：\x0d\x0a\x0d\x0a(1)税收\x0d\x0a\x0d\x0a税收作为财政参与国民收入分配和再分配最常用的手段，通过降低高收入者的收入水平发挥促进收入分配公平的职能，尤其是一些具有所得税和财产税性质的税种，可以起到直接调节个人收入与财富水平的作用。此外，对主要由高收入者消费的产品或劳务课以重税，而对低收入者普遍消费的生活必需品实行低税、免税、甚至给予价格补贴也是普遍采用的办法。\x0d\x0a\x0d\x0a(2)转移支付\x0d\x0a\x0d\x0a转移支付是指将财政资金直接地、无偿地分配给特定的地区、单位和个人。作为一种直接的收入分配方式，通过提高低收入者的收入水平来改变收入分配不公的程度，一般有明确的受益对象和支付范围。具有转移支付性质的支出项目主要包括各种专项拨款和各类补贴支出，社会保障支出中的一些支出项目，如最低生活保障支出也具有转移支付性质。\x0d\x0a\x0d\x0a(3)公共支出\x0d\x0a\x0d\x0a通过提供公共物品向公众分配社会福利，也可对收入分配结果起到调节作用。例如，通过政府直接投资或给予补贴的方式，为那些能够使低收入家庭普遍获益的公共基础设施和服务提供资金，从而提高低收入者的社会福利，也是促进社会公平的有效手段。\x0d\x0a\x0d\x0a除上述带有普遍性的财政手段外，根据现阶段面临的实际情况，我国还采取了其他一些有针对性的财政措施和手段调节收入分配状况，如针对我国城乡收入差别较大的问题，政府在增加“三农”投入、强化支农、惠农及强农政策的同时，为农民培训就业技能，多渠道扩大农村居民转移就业，千方百计增加农民收入，在一定程度上遏制了城乡差距和地区差距进一步扩大。\x0d\x0a\x0d\x0a另外，最低工资制度的建立;养老保险及失业保险等社会保险待遇的提高;支持下岗失业人员再就业等政策的制定与实施等，对于改善我国低收入者的生活状况以及缩小贫富差距也发挥了较好的作用。
什么是财政总收入？什么是一般预算收入？两者有何区别？看哪个的数据更真实有效？
一般预算收入主要指的是税收（营业税、增值税等）和非税收入（行政事业性收费等），财政总收入包括：一般预算收入、基金收入（土地出让收入等）等。
都是真实有效，总收入反映一个地区的整体收入，一般预算收入反映一个地区的经济发展。
财政政策的收入效应
简单的说，财政政策对国民收入的影响。
财政支出和国民收入同向变动；财政收入和国民收入反向变动。
不同的支出和收入对国民收入的影响的大小是不一样的，各自有一个乘数。
具体乘数是怎么样的就要看看宏观经济学的书了哈。有点复杂。
财政总收入和一般预算收入的区别和一些其它财政概念
财政总收入和一般预算收入的区别 和一些其它财政概念
财政总收入是最大的一个概念，财政总收入包括财政部 门组织的收入、国税组织的收入、地税组织的收入等，是财 政大收入的概念。一般预算收入是指地方实际可用财力，扣 除了上缴中央部分的税收，比如上缴中央财政 75%的增值 税、上缴中央财政 60%的所得税等属于财政总收入的盘子， 没有计入一般预算收入。一般预算收入包括国税、地税扣除 上缴中央财政部分的地方留存部分再加财政部门组织的收 入。 地方财政总收入（全口径，如北京市财政收入）=地方 财政收入+上划中央收入=地方一般预算财政收入+基金预算 收入（包括政府性基金收入和社会保险基金收入）+上划中 央收入 注：包含有基金收入的财政总收入叫做全口径财政收入， 否则仅叫财政总收入。 地方一般预算财政收入：通过一定的形式和程序，有计 划有组织并由国家支配的纳入预算管理的资金。包括： （1） 税收收入。国内增值税的 25%、营业税、企业所得税（纳入 分享范围的企业所得税的 40%+未纳入分享范围企业全部所 得税） 、个人所得税的 40%、资源税、城市维护建设税、房 产税、印花税（证券印花税的 3%+其余印花税的全部） 、城 镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税、契税、 烟叶税、其他税收收入。 （2）非税收入。专项收入、行政事 业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源有 偿使用收入、其他收入。 一般预算收入是最容易造假的数据,其含金量并不高. 因 为在一般预算收入里面有很大一部分是非税收入,而非税收 入是地方政府最容易注水的数据. 有的地方政府把市属公 交公司的车票收入,市属自来水公司的水费收入,甚至市属电 视台的广告收入都纳入了非税收入,这样的数据岂不是很无 聊? 含金量最高的是国税收入,国税中 70%以上是要上划给 中央收入和省级收入的,上缴的都是真金白银,地方政府根本 不可能造假. 地方财政总收入、地方财政收入和地方一般预算收入的区别 基金预算收入：指按规定收取，转入或通过当年财政安 排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金预算收入等。 主要包括：工业交通部门、商贸部门、文教部门、农业部门、 其他部门的基金收入和社会保障基金收入、地方财政税费附 加收入、基金预算调拨收入等。
我国财政收入的超收原因及如何使用的分析
财政超收如何使用
对于把预算改革成果纳入预算法，财政部可谓态度积极；但对有关加强预算审查、审计监督的相关条款，则同全国人大有着较大的分歧。一个争论焦点是：如何确定使用预算超收收入的决策程序？
所谓预算超收收入，是指年底实际的财政收入超过年初预算收入的差额。按现行预算法的规定，超收收入的安排使用由政府自行决定，只需将执行结果报告全国人大，不需要事先报批；对超收收入的使用，全国人大可提出要求，但不具有强制性。
人大预工委认为，现行预算法中使用超收收入的决策程序应进行修订，将“报告制”改为“报批制”；即将政府花钱之后再向人大汇报，改为花钱之前先报人大常委会审批。
人大预工委官员表示，超收收入多虽是好事，但也反映预算缺乏科学性。超收收入越多，说明预算编制越不准确，也导致这部分财政资金的使用脱离了人大的有效监督，造成财政资金的使用效率低下。
从2000年至2005年，在财政部编制的预算草案中，全国财政收入预算增长分别为8.4％、10.3％、10％、8.4％、8.7％、11％，而实际增长达17.6％、22.2％、15.4％、14.7％、21.4％、19.8％。两相比较，过去六年，预算增速与实际增速误差达一倍左右，超收收入绝对额也在3000亿元左右。
“每年这么大一块资金由政府随便使用，能不出乱子吗？”人大预工委官员说。
这位官员表示，修订预算法时当然也会考虑实际情况，并不是要求超收几十元也要报批，而是超过一定比例（如1％-3％）才报人大批准。
在国际上，对超收收入的使用普遍采取“审批制”，且大多首先用于弥补赤字。近年来，中国的超收收入全部用于追加支出。政府部门花钱一般是前紧后松，再加上年底有几千亿元的追加预算，年底突击花钱成了中国的一道景观。
资金的使用缺乏计划和透明度，不仅脱离了人大的事前监督，给事后的审计监督也带来难度，甚至对中央银行的货币政策也带来冲击，每当年底政府突击花钱时，央行不得不发行大量票据回收流动性。
对此，财政部官员说，财政部并不反对加强监督，关键是如何加强。这些年，考虑到国内外经济波动、自然灾害、突发事件等因素的影响，财政部在安排预算时一贯坚持“留有余地”的原则，预算收入预测常常比较保守。财政部预算司一位官员说：一旦作了支出计划，到时收入达不到怎么办？“收入多了再追加支出大家都高兴，作了支出计划到时没钱谁都不答应。”
因此，财政部官员表示，人大对有些方面监督过细，可能不符合中国现在的实际情况。有些方面可能要稍微粗一些，有些方面可以前瞻一些。“对使用超收收入的决策程序，我们希望维持现在的做法，可以做一些微调。”
